某区交通局从2003年下半年起连续两次在部门服务社会评议中名列倒数第一，根据事先确定的规则，交通局领导班子的5位负责人分别被降职、调任处理。这体现了

A．社会评议可以实现政府职能的转变

B．社会评议是公民行使民主权利的体现

C．社会评议制度是保障人民利益的根本措施

D．社会评议制度是完善政府工作的最佳途径