《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 一2020 年）》指出，到2020年，我国新增劳动力平均受教育年限从12．4 年提高到13．5 年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9．5 年提高到11．2 年，其中接受高等教育的比例为20 ％以上。要实现这一目标，需要[ ]

A．将提高人口素质作为计划生育工作最根本的目标

B．大力实施可持续发展战略

C．把发展教育和科技作为当前的中心工作

D．始终将教育摆在优先发展的战略地位