参考答案：

1、总体来说，铁路营业线施工安全控制应注意以下：

⑴营业线施工必须把确保行车安全放在首位。

⑵加强对营业线施工安全的组织领导，严格落实安全责任制。

⑶严格执行施工申报审批制度，认真落实施工、维修天窗。

⑷搞好施工过渡方案，加强施工安全控制。

⑸狠抓重点，严密防范，杜绝易发事故。

⑹建立健全施工安全保证体系和监督体系，形成确保行车安全两道防线。

⑺搞好工程验收交接。

⑻加强劳务中的管理。

⑼加强施工中的防洪工作和道口安全。

2、营业线中，路堑工程施工安全控制应注意以下一些问题：

⑴路堑应采用控制爆破施工，维护路堑边坡的完整性、稳定性、控制破坏范围，保证营业线正常行车和施工安全。控制爆破应解决好控制爆破的作业时间、控制一次爆破石方数量、控制抛掷方向和飞石及地震波破坏等三个问题。

⑵预防塌方落石。施工期间，施工临时边坡处于不稳定状态，随时都有塌方落石的可能，故在营业线上开挖路堑，特别是石制路堑，应先做好边坡防护，稳固营业线，再进行新线的路堑开挖。

⑶行车防护。采用控制爆破开挖石质路堑，应把爆破安全规定设置安全警戒，防止人员伤亡，还应按行车安全规定进行行车防护，不能危及行车安全。

3、小间距并行隧道施工的施工安全控制应注意以下一些问题：

⑴在新线隧道施工前，先对营业线隧道进行调查，并对其进行加固。

⑵新建隧道施工，应使用微振动控制爆破，以减少对营业线隧道的影响。

⑶新建隧道的弃土应堆到指定位置，避免引起滑坡或堵塞营业线隧道口，危及行车安全。

4、铺轨过程中应注意以下一些安全问题：

⑴在增建二线铺轨前，对线路进行调查，查明铺架线路、桥梁与营业线的关系、线间距的大小以及线下工程的质量情况。

⑵增建二线铺架要严格执行营业线施工安全的有关规定，严防侵限、掉道。

⑶增建二线铺轨要指定专人“一列一检制”，即每通过一车，坚持测量一次线间距的变化情况，防止反弹现象发生，危及行车安全。

5、临时道口的管理应注意以下一些安全控制问题：

⑴道口启用后，施工单位要加强维修保护，选派责任心强的正式职工看守道口。

⑵弃落在道口上的土石等物体，要及时清除。

⑶道口发生障碍时，迅速做好防护，立即通知车站和邻近道口显示停车信号拦停列车，并尽快处理道口故障。