参考答案：D

解析：

1、以行政事务的法律目的和行政程序的适用范围为标准，可分为：内部行政程序和外部行政程序。

2、以行政事务处理的适用频度、范围、时限和行政程序的适用对象是否特定为标准，可分为：抽象行政程序和具体行政程序。

3、以法律是否有明确规定和要求为标准，可分为：自由行政程序和法定行政程序。

4、以行政事务的法律关系特点为标准，可分为：行政立法程序、行政执法程序和行政裁判程序。

5、以行政手段的法律性质为标准，可分为：国家机关相互之间的程序、行政立法程序、行政计划决定程序、具体行政行为程序、无权力性的行政决定程序、行政强制程序、对于请求权的支付、交付和提供的程序、非权力性行政手段的程序等。