问题 问答题

该市人民政府政策研究室公布规范性文件的行为是否正确为什么

答案

参考答案:该市人民政府的政策研究室公布规范性文件的行为是错误的。因为市人民政府的政策研究室不具有行政主体资格,不能对外以自己的名义作出行政行为。行政机关以自己的名义实施行政行为,必须具有行政主体资格。市人民政府的政策研究室是市人民政府的内部机构,虽然同属行政机关系统,但它只是机关内部的协调、办事管理机构,它不能对外独立行使权力,也不能独立对外承担其行为后果的法律责任。本案中的规范性文件,应以市人民政府的名义对外公布,才能产生法律效力。

解析:[考点] 行政规范性文件的制定、公布
根据行政主体的理论,行政主体是指享有国家行 * * 力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织。能够成为行政主体的组织,必须同时具备三个条件:(1)必须享有行 * * 力。(2)以自己的名义运用行 * * 力,进行行政管理活动。(3)能够独立地承担自己行为所引起的法律后果。行政机关包括,国家行政机关、法律法规授权的组织。本题中的某市人民政府即满足上述3项条件,因此为行政主体。而其内设的政策研究室不满足任何一项条件,因此不是行政法上的行政主体。
行政立法是国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和行政规章的活动。并不是所有的行政机关都有立法权。我国的中央立法机关是国务院和国务院各部门,地方立法机关是一定层级以上的地方人民政府,即省、自治区、直辖市的人民政府,以及省、自治区的人民政府所在地的市和国务院批准的较大市的人民政府。本题中的人民政府政策研究室不是行政机关,当然也无行政立法权,不能对外发布规范性文件。

阅读理解与欣赏

阅读下面的文言文,完成小题。

上梅直讲书

苏拭

轼每读《诗》至《鸱鸮》,读《书》至《君奭》,常窃悲周公之不遇。及观《史》,见孔子厄于陈、蔡之间,而弦歌之声不绝,颜渊、仲由之徒相与问答。夫子曰:“‘匪兕匪虎,率彼旷野’,吾道非邪,吾何为于此?”颜渊曰:“夫子之道至大,故天下莫能容。虽然,不容何病?不容然后见君子。”夫子油然而笑曰:“回,使尔多财,吾为尔宰。”夫天下虽不能容,而其徒自足以相乐如此。乃今知周公之富贵,有不如夫子之贫贱。夫以召公之贤,以管、蔡之亲而不知其心,则周公谁与乐其富贵。而夫子之所与共贫贱者,皆天下之贤才,则亦足与乐乎此矣。轼七、八岁时,始知读书,闻今天下有欧阳公者,其为人如古孟轲、韩愈之徒。而又有梅公者从之游,而与之上下其议论。其后益壮,始能读其文词,想见其为人,意其飘然脱去世俗之乐而自乐其乐也。方学为对偶声律之文,求斗升之禄,自度无以进见于诸公之间。来京师逾年,未尝窥其门。今年春,天下之士群至于礼部,执事与欧阳公实亲试之。诚不自意,获在第二。既而闻之人,执事爱其文,以为有孟轲之风。而欧阳公亦以其能不为世俗之文也而取焉,是以在此。非左右为之先容,非亲旧为之请属,而向之十余年间,闻其名而不得见者,一朝为知己。退而思之,人不可以苟富贵,亦不可以徒贫贱。有大贤焉而为其徒,则亦足恃矣。苟其侥一时之幸,从车骑数十人,使闾巷小民聚观而赞叹之,亦何以易此乐也。《传》曰:“不怨天,不尤人。”盖优哉游哉,可以卒岁。执事名满天下,而位不过五品。其容色温然而不怒,其文章宽厚敦朴而无怨言,此必有所乐乎斯道也。轼愿与闻焉。(选自《古文观止》)

注:梅直讲,即梅尧臣,字圣俞,北宋诗人。他曾任国子监直讲。

小题1:下列各句中加点词的解释,不正确的一项是(   )

A.夫子油然而笑曰油然:自然而然的样子

B.而其自足以相乐如此徒:徒然,白白地

C.执事爱其文执事:主事的官吏

D.优哉游哉,可以岁卒:终了小题2:下列各组句子中加点词意义和用法完全相同的—组是(   )

A.见孔子厄陈、蔡之间当其欣于所遇,暂得

B.而欧阳公亦以能不为世俗之文也而取而余亦悔随之而不得极夫游之乐也

C.非亲旧为请属匈奴使来,汉亦留以相当

D.退思之,人不可以苟富贵今有大功击之,不义也小题3:下列各组语句中能表明苏轼自我得意之情或对欧阳修、梅尧臣崇敬之心的—组是(   )

①而夫子之所与共贫贱者,皆天下之贤才,则亦足以乐乎此矣!

②而向之十余年间,闻其名而不得见者,—朝为知己。

③其后益壮,是能读其文词,想见其为人。

④有大贤焉而为其徒,则亦足恃矣。

⑤执事爱其文,以为有孟轲之风。

⑥苟其侥一时之幸,从车骑数十人,使闾巷小民聚观而赞叹之,亦何以易此乐也!

A.①②⑥

B.①③⑤

C.②④⑤

D.③④⑥小题4:下列对原文有关内容的分析和概括,不正确的—项是(   )

A.本文是苏轼参加礼部考试取得第二名之后写给梅尧臣的—封信,作者在信中畅谈了士遇知己的快乐,也含蓄地表达了希望得到讲—步培养的愿望。

B.苏轼在这封信中用孔子和他学生的故事来比照欧阳修、梅尧臣与自己的关系,这样写表明自己对欧、梅二人学识与人品的高度推崇。

C.苏轼说自己小时候读书就听说欧阳修的文章和孟子、韩愈等人的文章齐名,而且还知道欧阳修的性情潇洒,能自得其乐。

D.苏轼在这封信中认为人不能苟且追求富贵,也不能空守着贫贱,而如果自己能和大贤人一样也能成为贤人,那就十分快乐了。小题5:把文言文阅读材料中画横线的句子翻译成现代汉语(8分)

(1)不容何病?不容然后见君子。

                                                                      

(2)人不可以苟富贵,亦不可以徒贫贱。

                                                                     

(3)苟其侥一时之幸,从车骑数十人,使闾巷小民聚观而赞叹之。

                                                                      

单项选择题