答案：B

题目分析：分析题干中央政府这一做法，实际是在改革农村基层行政机构设置，建立村民委员会，扩大基层民主，从而清除人民公社化运动的错误，但深究其根本目的，所做的这一系列举措都是为了发展农村经济，为促进农村经济的发展创造条件。所以答案为B。

点评：此题难度很大，实际是考查学生透过现象分析本质的能力，解题关键是注意各个选项的不同层次和深度，A、C、D是对题干内容较表层的解释，B项才是最深入的目的。