市政府发言人：为了拉动本市经济，增加就业，市政府决定投资兴建市内高架公路。网民：增加就业，恐怕不是市政府建高架公路的真正目的。如果确是为了增加就业，何不把这笔投资用于扩建商业中心，相比之下，这将增加三倍的就业机会。
以下哪项是网民的上述议论所必须假设的

A．本市现有商业中心的规模远远跟不上周边城市。
B．地方政府的投资工程，大都是政绩工程，其中充满权钱交易。
C．市政府了解并认同：扩建商业中心比兴建高架公路能提供更多的就业机会。
D．本市的就业形势非常严峻，增加就业已成了发展经济的瓶颈。
E．本市的交通状况并不严峻，修建市内高架公路并不必要。