2011年11月21日由美国民主和共和两大党12名成员组成的国会“超级委员会”，就削减财政预算赤字进行谈判，但因在福利削减和增税问题上存在严重分歧而宣告破裂。这表明美国

A．两党在意识形态方面存在本质区别

B．两党所代表的阶级和利益集团不同

C．在 * * 运行中存在着权力制衡机制

D．利益集团对国家决策产生决定作用