下列关于行政指导表述，错误的是（）

A.行政指导是现代行政法治成本效益原则的要求

B.行政指导是转变政府职能和行政模式的要求

C.行政指导是社会主体的社会管理行为

D.行政指导是一种具有法律强制力的行为