由上级行政机关或行政首长委任干部和教师的形式是（）

A.委任制

B.考任制

C.聘任制

D.选举制

内部牵制与内部控制的关系是（）。

A.前者是后者的基础性要求

B.后者是前者的基础性要求

C.两者是相同的

D.两者没有关系