2009年9月1日，国务院发布开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点指导意见。新农保基金由个人缴纳、集体补助、政府补贴构成。试点完善并全面推开后，我国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。这体现了

A．保障人民民主的职能

B．政府履行社会公共服务的职能

C．政府在履行市场监管、社会管理的职能

D．组织文化建设职能