卫生部、财政部、国家中医药管理局联合下发指导意见，进一步规范新型农村合作医疗基金管理，逐步扩大农民受益面，推进新型农村合作医疗制度建设。这一做法主要体现了 ( )  

A．政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者

B．社会主义民主具有真实性

C．公民的利益与国家利益是完全一致的

D．政府组织社会主义经济建设的职能