从集合{O，P，Q，R，S}与{0，1，2，3，4，5，6，7，8，9}中各任取2个元素排成一排（字母和数字均不能重复）．每排中字母O，Q和数字0至多只能出现一个的不同排法种数是______．（用数字作答）．

行政学的奠基人是______，他关于政治与行政分离观点的提出，开创了一个新的研究领域______行政学，并标志着行政学这门独立学科的正式产生。