参考答案：

要点如下：

（1）社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄；

（2）保障水平低；

（3）农村的社会化养老缺乏法制化的管理和规范；

（4）思想观念不适应；

（5）我国农村经济发展水平不高，农民投保的能力有限；