都城，往往是农业社会皇权与文化的集结处和辐射中心。而从下图（西汉、唐和北宋的都城）的城市布局上可以看出，都城在功能上呈现出新的变化趋势。实际上它反映了（）

A.城市商品经济的发展

B.统治阶级的重视

C.吸收国外建都的经验

D.重农抑商的政策

请简述“五类风险”的内涵及相互关系？