问题
多项选择题
马某遭到牛某等一伙人的毒打，以致骨折、脑震荡。马某到公安机关控告牛某。公安机关以没有人能证明马某身上的伤是牛某所打的为由，通知马某不予立案。如果马某不服，他可以：()
A.向人民法院起诉公安局
B.向人民检察院反映公安机关不立案的错误
C.对此不立案决定申请公安机关复议
D.向人民法院起诉牛某
答案
参考答案：B, C, D
解析：控告人对公安机关不立案决定不服的，在收到《不予立案通知书》后7日内，有权向作出决定的公安机关申请复议控告人也有权向人民检察院提出，请求人民检察院行使立案监督权如果属于第三种自诉案件的范围，控告人也可直接向法院起诉