问题 问答题

公共预算管理的基本模式有哪几种

答案

参考答案:从管理方法的角度看,公共预算管理主要有五种基本模式。
(1) 分项排列预算模式,以预算支出的若干特定目标为核心,采用分项排列的方法依次列出特定目标的预算资金,由拨款机构加以拨付。
(2) 规划—计划—预算模式,不按支出科目而是按方案进行预算,把支出的成效综合起来考虑,更有利于提高预算效率。
1)确定预算项目目标;2)从众多目标中选择最紧迫的目标;3)运用成本收益分析设计实现各目标的备选方案;4)说明实施这些方案的以后各年度成本(如5~10年);5)对这些方案的实施效果作长期评价衡量。
(3) 目标管理预算模式,注重预算项目执行的效率而不是主项目与各备选项目间的选择。
1)说明单位的基本任务;2)确定预算主次目标;3)设定可供考核的指标(如花多少钱可以在多少时间内完成任务),管理者与下级交换意见以确保可行性;4)列出具体时间进度供监督。
(4) 零基预算模式,不按上年度的“渐进增量”来考虑预算,而对原有项目进行重新审核。在要求划分项目优先顺序等方面,它与规划—计划—预算模式相似。
1)由高层管理者提出基本目标和总原则;2)责成下级部门将赋予他们的目标具体化并形成一揽子决策;3)对备选方案分别进行排序,确定优先项目;排列的顺序依次为终止、保持最低限度、缩减、维持、扩充;4)由高层管理者选定方案。
(5) 绩效预算模式,以绩效或结果为导向的预算管理方式。既考核公共资金使用的最终效果,又考核为取得预期效果所开展的工作活动,从而把预算支出和结果有机地联系在一起。
1)公布绩效报告,系统地向公众发布有关政府服务的信息;2)明确绩效目标,目的是要影响政府活动;3)将绩效报告提交审计师审核;4)预算机构与支出管理机构或某个机构与其管理者之间订立绩效合同,详细规定机构在可使用资源的条件下应取得的绩效;5)编制绩效预算,一方面列出支出,另一方面列出此投入相应的预期绩效,绩效预算体现绩效合同的内容。

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