中国成立以前，我国的卫生机构、卫生技术人员和卫生设施很少。1949年全国卫生机构只有 3670个，卫生技术人员 50万人，医院床位 8万张，而且大部分集中在城市和沿海地区。新中国成立后，卫生医疗机构得到大力发展，建成了一个包括各级各类卫生机构、各种卫生人员组成的遍布城乡的医疗卫生网。据1986年统计，全国有卫生机构20.3万个，比1994年增加了54.4倍；医院床位 229万张，增加了27.7倍，专业卫生技术人员 350万人。平均每千人拥有医院床位2.18张，卫生技术人员3.33人，医生1.37人，护师、士0.64人。少数民族地区发展尤为显著。1986年民族自治地区有卫生机构3.1万个，比1949年增加了 85.3倍；医院发疗养院、所床位30.1万张，增长了89.9倍；专业卫生技术人员43.5万人，增加了122倍。请根据上述资料回答第以下五题：

1986年，全国平均每万人拥有医生人数为（　　）。

A．1.37人

B．13.7人

C．137人

D．1370人

既可用来规定任务，又可用来控制进度的是（）。

A．平均法

B．定员法

C．定额法

D．平衡线法