按照反洗钱规章的相关要求，对于保险费金额人民币1万元以上或者外币等值1000美元以上的财产保险合同，保险公司在订立保险合同时，必须留存客户有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或影印件。

文明，一直是人们孜孜以求的一种理想和境界，在人类文明的进程中，法制建设伴随着人类从专制走向民主，从无序走向规范。阅读下列材料，回答问题。

材料一在《邦联条例》下，各州各自为政，各州都有关税壁垒，币制不统一，市场不统一，以致国内贸易受到阻碍。……当时美国是个新生国家，处在欧洲大国虎视眈眈之下。英国承认美国独立是被迫的，它总想伺机寻衅。

——齐世荣等《世界史近代史编上卷》

材料二我们，美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。

——美国1787年宪法序言

材料三《拿破仑法典》宣布保护私有制度，规定一切动产、不动产的私人所有权都是绝对的，受到法律严格保护的。法典根据法律上公民平等的原则，规定一切人都享有民事权利。对于体现资本主义生产关系的契约，法典给予了特别的重视，规定了一系列保障契约自由和契约法律效力的条款。

——齐世荣等《世界史近代史编上卷》

根据材料一，概括新生的美国 * * 面临着怎样的困境？根据材料二指出美国制定1787年宪法的目的。