参考答案：

（1）开元杂报和敦煌进奏院状的性质：

它们是一种从官文书中游离出来的传播媒体，是一种和后来的邸报相类似的新闻传播工具。它以传报来自朝廷的信息为主要内容，由地方一级军政单位在首都的派驻机构向地方传法，因而带有一定的官方性质，但还不是中央政府统一审定发布的正式官报，与宋以后的邸报有很大的差别。这些报状还残留有某些官文书的痕迹，但已不同于官文书，而属于一种由官文书向官报转化过程中的传播工具。

（2）最早的报纸：

从某种意义上说，它们与16C诞生于欧洲的新闻信相似，但比作为西方近代报纸远祖的“新闻信”早诞生大约800年。