参考答案：

解析：劳动力市场普遍的供不应求情况是由多方面因素造成的：第一，金融危机过后，国际、国内经济形势好转，众多以加工制造业为主的企业订单增多，临时性用工激增；第二，内地经济崛起，吸收农民工就业能力增强，同等工资水平下，农民工转而选择生存成本较低、离家较近的内地城市；第三，产业结构落后。加工制造业所占比例较大，企业生产以劳动密集型为主，需要大量人力资源进行基础性生产；第四，新生代农民工崛起。成为农民工的主要组成部分，他们有更高的工作、生活追求，旧有工作模式难以满足其需要；第五，金融危机时期沿海企业大量裁员，同时不注重保障农民工的合法权益，挫伤了农民工进入沿海寻工的积极性。 要彻底解决“用工荒”问题，一要推动产业结构升级，减少以劳动密集型生产为主的加工制造业在产业结构中的比例，提高第三产业比重；二要提高科技水平，加快生产设备的更新换代，提高生产设备的自动化水平，提高产能，减少用工人数；三要完善企业自身制度建设，尊重员工合理需求，严格按照劳动法用工，保障农民工合法权益，减少裁员；四要提高员工福利水平和工资待遇，改善员工工作、生活环境，提高生产的安全性：五要向农民工提供良好的培训机会，扩宽员工的发展空间。