参考答案：

解析：[参考例文]
转危为机化解“用工荒”难题
金融危机过后，国际、国内经济形势逐渐好转，而刚刚走出“订单荒”阴影的东南沿海的众多企业却又面临着“用工荒”危机。劳务市场上一工难求，一些企业甚至因为招不到工人而减少订单甚至停业。2010年，从技工蔓延到普工、从沿海深入到内地，“用工荒”危机不断升级，形势空前严峻。
造成“用工荒”的原因是多方面的，根本原因是我国的产业结构相对落后。以劳动密集型为主的加工制造业在沿海地区的经济结构中占有很大比例，经济发展方式粗放，大多企业在低技术、低水平、低效率的生产模式下必然需要大量工人进行基础性、低端化生产。内地的经济发展模式效仿沿海地区，大力发展加工制造业，经济崛起后，对工人需求量增大，在同等薪资水平下，农民工优先选择生存成本较低、离家较近的内地二线城市，加剧了沿海地区的“用工荒”，也使内地的用工形势日趋紧张。在经济回暖后，订单增加，企业临时性用工激增，直接导致了加工制造业的用工危机。而企业长期存在的工资、福利水平低，生产环境恶劣、安全性差，侵害农民工合法权益等情况。更是严重挫伤了农民工的积极性。
而令，“用工荒”已经严重阻碍了我国的社会经济发展。应当立刻引起政府部门重视。以科学的发展观为指导，多措并举，转危为机，化解“用工荒”难题。
从根本上来讲，要进一步推动产业结构优化升级。大力发展先进制造业、现代服务业、现代农业，鼓励文化产业、新兴技术产业等低能耗、高收益、高技术含量的产业落户。鼓励劳动密集型企业向技术密集型、资金密集型企业转变，对缺少资金、有一定发展潜力的企业提供补贴和税收政策优惠，引导企业走出低端化生存。逐步减少加工制造业在产业结构中的比例，提高第三产业的比重。
在从事加工制造业的企业中间成立行业协会。建立统一的加工制造业行业协会。为各企业不断提供新的技术信息，励企业加快生产技术、生产设备的换代升级，提高生产的自动化水平，增加产能，提高效率，减少用工人数。同时，交流企业管理经验、提供先进的管理思想，完善企业自身制度建设，引导企业实行人性化管理，尊重员工合理需求。敦促企业改善生产、生活环境，提高薪资、福利水平，提高生产安全性，为员工提供培训、发展机会。
积极维护农民工合法权益。对各企业进行监督，定期对企业的用工情况、工作环境、安全性等进行检查。对违反劳动法的违法用工行为予以严厉惩罚，吊销严重侵害员工生命健康权的企业的营业执照，坚决打击、取缔血汗工厂，保障农民工的合法权益。设立专门机构接受农民工诉求，及时进行处理，开通农民工 * * 通道。同时，定期在农民工中开展法制宣传教育，培养农民工的 * * 意识。积极主动地维护自身合法权益。
虽然我们面临着严峻的“用工荒”问题。但也应看到“用工荒”中蕴藏的巨大机遇。我们要转换观念，以此为契机，转变经济发展方式，寻找新的经济增长点。不仅化解危机，更获得中国经济的新一轮增长，保证我国社会经济的平稳健康发展。