行政部门究竟要求多少拨款才是合适呢？威尔达夫斯基提议的第一条要领是( )

A．切忌循序渐进，慢慢讨大钱
B．切忌操之过急，一开口就讨大钱
C．切忌简单明了，一揽子兜底
D．切忌通盘考虑，全面要求