参考答案：学校教育制度简称学制，指一个国家各级各类的学校的系统，它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。决定学校教育制度的因素是多方面的，但主要由各种社会因素决定。
(1)学校教育制度的建立，首先取决于社会生产力发展的水平和科学技术发展的状况。
(2)学校教育制度的建立又受社会制度的制约，反映一个国家教育方针政策的要求。
(3)学校教育制度的建立，还要考虑到人口状况。
(4)学校教育制度的建立，还要依据青少年儿童的年龄特征。
(5)学校教育制度的建立，还要吸取原有学制中有用的部分，参照外国学制的经验。
只有实事求是，具体问题具体分析，才能对一个国家的学校教育制度做出历史的、科学的说明。为此，学制的制定和改革应注意以下几方面：
(1)考虑到社会生产关系性质，更重要的是要考虑到社会生产力和科学技术发展水平；
(2)学制改革要走自己的路，避免完全照搬西方；
(3)学制改革要科学化、理性化。
世界现代学校教育制度改革大致有以下新的趋势：
(1)提早入学年龄，义务教育年限的延长。
(2)普通教育和职业教育的综合化。
(3)高等教育的大众化。短期大学迅速发展，开放性的招生政策和严格的选拔考试相结合，不拘一格培养人才。加强大学与新兴工业的联系，建立起多种形式的教学、科研、生产联合体。
(4)终身教育体系的建构。针对我国的学校教育制度改革，应火力发展学前教育，提早入学年龄，延长义务教育年限，在发展普通教育的同时，大力发展职业教育．加强高等教育与生产实践的联系，重视终身教育。