参考答案：造成这一现象的原因有：
①最为突出的就是农村环保资金的匮乏。由于长期以来治理环境污染的重点都集中在城市，农村一度被忽视．农村环保资金更无从保障，从而导致农村环保基础设施的缺位。
②基础设施的不健全加上农民本身的环保意识不强，农村很多地方将产生的生产、生活垃圾随处乱倒。
③农村很多地方并没有建立起自己的环境监管队伍，加上当前我国的立法对于专门规制农村环境污染的空白，使得农村环境污染由于监管不力，惩治不严而日益严重。