参考答案：错

解析： 城镇土地使用税的纳税人，是指在税法规定的征税范围内使用土地的单位和个人。可以是拥有使用权的单位或个人，如土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税。因此，并非一定是以取得土地使用证书为前提。