近年来，我国实施文化 “走出去”战略，积极拓展国际文化市场。回答下列问题。

甲：建议我国设立政府资助动画出口项目。邀请一些国家的专家为动画样片打分，评选出适合国外观众欣赏口味的动画选题，这样可以避免政府资助的盲目性。

乙：甲的建议很好。如果政府资助动画出口，还应吸收国内专家学者参与决策，听取他们的意见。

结合乙的观点，运用政治知识，分析政府为什么应该吸收专家学者参与决策。

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

设置凭证类别的主要内容包括（）和（）。