建设工程( )监理组织形式的缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

A．直线制
B．职能制
C．直线职能制
D．矩阵制

某市在城市主干路东侧一块平坦的空地上，拟建一个小区，规划实施方案见示意图。

请你评析一下该方案的优缺点(不考虑相关经济技术指标问题)。