参考答案：

宋朝小报盛行的原因是：

1、封建王朝内忧外患交加，无暇顾及。

2、人民群众关心抗金斗争时局。

宋朝小报发行的意义是：

1、冲破了封建王朝垄断新闻事业的局面。

2、开始使报纸成为商品。

3、使报业开始成为一种独立经营的事业。