某办公楼工程全部由政府投资兴建，建设单位各项报建手续均已完成，经报请批准，现决定对该项目进行施工邀请招标，因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2006年3月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 五家施工单位发出投标邀请书，其中说明，3月10～11日领取招标文件，4月5日14时为投标截止时间。五家施工单位均接受邀清，并领取了招标文件。3月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。 4月5日这五家施工单位均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后，发现报价有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。

开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标，并宣读四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。

评标委员会委员由招标人直接确定，共7人，其中招标人代表2人，技术经济专家5人。

按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分由高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会取定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于4月8日将中标通知书寄出，承包商B于4月12日收到中标通知书。最终双方于5月12日签订了书面合同。

从所介绍的背景资料，在该项目的招标投标程序中存在哪些问题？请分别简单说明原因。