今年第16个世界水日的主题是“涉水卫生”。目前我国城市90%以上城镇水域受到污染，大中城市自来水的水源合格率只有约70%。请阅读材料并回答问题。
材料一：漫画《如此脱贫》
材料二：2008年3月，十一届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国水污染防治法》；2008年5月1日起施行的《环境信息公开办法（试行）》，规定环保部门和污染企业必须向全社会公开重要环境信息。这为公众对防治污染工作进行监督提供了法律依据。
（1）请运用经济发展与环境保护关系的知识，对漫画揭示的问题进行简要分析。
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（2）为了维护水安全，请结合上述材料，说明政府和公民应分别承担什么责任。
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