城乡规划管理是城市政府的一项行政职能，是一种面向社会的管理活动，就其业务特点讲，它又是一门专门技术，负担的目的和任务有( )。

A．负责城乡规划的组织编制和审批

B．保障城乡规划建设法律、法规的施行和政令的畅通

C．保障城乡各项建设纳入城市规划的轨道，促进城市规划的实施

D．保障最有效地达到既定管理目标的决策