参考答案：

是以外商名义出版的中文报纸。因为在沦陷区可以不受日伪的新闻检查，中 * * 党及民间爱国人士纷纷在租界内借用外商名义创办"洋旗报"，以报道抗战实况，宣传爱国主张。