（7分）《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》在多次听取党内外意见的基础上形成了初稿，此后中央又将《建议》（征求意见稿）在100多个单位，部分党内同志中，广泛征求意见，根据意见，对《建议》作了350多处修改。2005年10月，中 * * 召开党外人士座谈会，就规划建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。他们提出了很多有价值、有见地的意见和建议。10月11日，中共十六届五中全会审议通过了《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
简要分析上述材料体现的政治常识道理。
