行政机关合理地行使自由裁量权有以下( )情况。

A．在法律没有规定限制条件情况下，行政机关在不违反宪法和法律的前提下，所采取的必要措施

B．法律只规定了模糊的标准，而没有规定明确的范围和方式，行政机关根据实际情况和对法律的合理解释，在不违背常规情况下所采取的具体措施

C．法律规定明确，行政机关的措施不能选择

D．出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要而采取没有法律依据的措施