参考答案：A, C

解析：

退税是指国家按规定对纳税人已纳税款的退还。作为税收支出形成的退税是优惠退税，是国家为鼓励纳税人从事或者扩大某种经济活动而给予的税款退还。它主要包括出口退税和再投资退税两种形式。故本题答案为AC。