1961年5、6月间，中 * * 在北京举行工作会议，决定在三年时间内减少2000万城镇人口。其主要目的是[ ]

A、推动农村教育事业的发展

B、加快城市化的进程

C、支援农村的经济体制改革

D、缓解国家的经济困难

简述教唆犯的条件。