铁路旅客运输合同是明确（）与旅客之间权利义务关系的协议

A.承运人

B.托运人

C.代理人

D.发货人

案例二

[背景材料]

中国人民解放军某空军部队，拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位，银行贷款预计在2007年7月30日到位，2007年3月 18日设计单位完成了初步设计图纸，2007年3月20进入施工图设计阶段。预计5月8日完成施工图设计，该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工遂决定于3月19日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。

[问题]

建设工程施工招标的必备条件有哪些？