吉林省发展文化产业的区位优势和资源优势并不明显，但吉林省“像抓玉米、抓汽车一样，大力支持文化产业发展”。他们努力整合吉林歌舞、影视剧、二人转等文化资源，获得巨大成功，被文化产业界誉为“吉林现象”。吉林省之所以能让文化产业生发出充沛的活力，一个重要原因是在文化体制改革与产业发展中抓住了关键环节；创造良好的政策环境和投融资环境；抓住人才这——发展文化产业的第一要素；依据文化市场运行特点，发挥有形手、无形手对价格的调节作用，制定文化发展战略，优先发展大众文化。

分析上述材料，吉林省是如何发挥主观能动性实现由文化劣势到优势的转化的?

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