在非经营性项目中，对收费项目应合理确定提供服务的收费价格。分析方法一般是将预测的服务收费价格与()进行对比。

A.运营成本费用

B.消费者支付意愿

C.消费者承受能力

D.财务费用

E.政府发布的指导价格