由政府设立，以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的，不以盈利为目标的金融机构是（）。

A.股份制银行

B.政策性银行

C.中外合资银行

D.中国邮政储蓄银行

下列属于职能制组织机构特点的是______。

A．容易形成多头领导

B．造成管理混乱

C．有利于集中领导

D．有利于统一指挥

E．有利于发挥职能机构的作用