参考答案：

解析：第一，抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。这是农民工反映最强烈的问题。要建立农民工工资支付保障制度，确保农民工工资按时足额发放。合理确定和提高农民工工资水平，严格执行最低工资制度，保障农民工基本生活。 第二，依法规范农民工劳动管理。所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同，尊重和维护农民工的合法权益。特别要依法保障农民工职业安全、卫生权益。 第三，搞好农民工就业服务和培训。要清理和取消各种针对农民工的歧视性规定和不合理限制，真正做到一视同仁。加强农民工职业技能培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力，从而使他们更加适应工作的要求。 第四，积极稳妥地解决农民工社会保障问题。农民工的社会保障是急于解决的一个问题。这个问题比较复杂，要坚持分类指导，稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题。 第五，切实为农民工提供公共服务和社会管理。特别要保障农民工子女平等接受义务教育。 第六，健全维护农民工权益的保障机制。劳动保障和有关部门要加大维护农民工权益的执法力度，认真受理农民工举报投诉并及时调查处理。坚持农村基本经营制度，保障农民工土地承包权益。 第七，促进农村劳动力就地就近转移就业。实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合，既要积极引导农民进城务工，又要大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。要鼓励各地区从实际出发，探索促进农村富余劳动力合理有序流动的办法。从而能够较好地促进大中小城市的合理发展。