投保人是指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有（）义务的人。

A.支付违约金

B.支付保险费

C.支付手续费

D.支付保险金

2013年4月，某镇一户农民私自建房被镇政府责令限期拆除，该农民不服，于是将镇政府告上法庭。法院判决认为，农民未经批准非法占用土地兴建住宅，必须由县级以上人民政府土地行政主管部门限期拆除，镇政府的“限拆令”超越了其法定职权。评析国家机关和农民的行为。