参考答案：A,C

解析：《行政许可案件规定》第九条规定：“人民法院审理行政许可案件，应当以申请人提出行政许可申请后实施的新的法律规范为依据；行政机关在旧的法律规范实施期间，无正当理由拖延审查行政许可申请至新的法律规范实施，适用新的法律规范不利于申请人的，以旧的法律规范为依据。”据此，横跨新旧法的行政许可案件(即相对人在旧法生效期间申请许可，但行政机关在新法施行后作出许可决定的案件)，原则以新法为审查依据。若以旧法为审查依据必须具备两个条件：一是行政机关无正当理由拖延审查；二是适用新法对许可申请人不利。在本题中，上述两个条件均符合，故A项正确，而B项错误。
既然以旧法为审查依据，而根据旧法，黄某符合获得律师证条件，且根据律师法，省级司法行政部门在颁发律师证方面无自由裁量权。而《行政许可案件规定》第十一条规定：“人民法院审理不予行政许可决定案件，认为原告请求准予许可的理由成立，且被告没有裁量余地的，可以在判决理由写明，并判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定。”据此，C项正确。本案被告是省司法厅，且本案不属于重大复杂案件，故应当由基层法院管辖，D项错误。