金融约束论者认为( )。

A．金融市场没有其他市场那么容易失败

B．金融市场不完全信息普遍存在

C．主张通过政府干预使利率水平高于均衡利率水平

D．金融约束能够提高资金配置效率

E．政府可以为银行创造租金