参考答案：是指成员国之间以关税同盟作为某础和主要内容以外，还要实现各种生产要素的自由流动，消除关税壁垒和非关税壁垒，扩大市场，实现区域性集团关税，贸易和市场的一体化，对非成员国则实行共同的关税。