水利行业单位能力结构表的制定需要（）。

A、员工、基层管理人员、人力资源开发部门、主管领导的共同参与

B、主管领导根据具体情况而定

C、人力资源开发部门根据具体情况而定

D、人力资源开发部门、主管领导的共同参与