参考答案：(1)卢梭的人民主权论第一次以完整的形式、彻底的精神打开了法国近代历史的大门，深刻地影响了西方资产阶级政治制度的建立。他坚持人民主权的绝对性、神圣性和不可侵犯性，极大地鼓舞了大革命时代的政治先驱者。卢梭的人民主权论原则中所提出的人民主权不可转让、不可分割以及政府权力来自人民、政府受人民委托并接受人民监督和政府成员是人民公仆等观点，都是他激进的资产阶级民主主义思想的体现，是西方政治发展史上最具反抗精神的思想精华。
(2)但是卢梭的民主思想也存在着他无法克服的局限性。从哲学上说，他代表了小资产阶级反历史主义的浪漫主义政治倾向，在致力于批判封建专制制度和资产阶级民主代议制度的同时，他的政治学说却无法提供一条实现人民主权的具体路径。他的公意理论是极为抽象而难以把握的，这使得以公意论证的那个至高无上的人民主权变成一种过于抽象而无法运作的权力，理论和实践发生脱节；他对直接民主制的推崇在民族国家兴起的时代给人以一种不切实际的复古幻觉，反过来又使他的人民主权论显得迂阔空疏；他对公意整体性的强调在大革命时期成为革命恐怖的辩护词，至今仍是如何在坚持人民主权的同时又要建立法治国家方面的一个沉重的话题。