以下哪一项不是由于公共部门公共性特征而造成绩效评估的客观困难：（）。

A.目标多元性

B.目标弹性

C.目标准确性

D.服务垄断性

如图为我国东部某地区等高线地形图（单位：m）。读图，回答下列问题。

拟在图中A、D、E处选一处建一水坝，应选择在（）处，理由是（）。