参考答案：(1)卫生服务供给是在一定时期内，在一定价格下，愿意并有能力提供一定数量和质量的卫生服务项目(5分);　　(2)农村的医疗卫生机构虽有意愿提供足够和一定水平的卫生服务，但因人力、物力、财力资源的限制，尤其人力资源的质量水平的限制，因而缺乏提供客观服务需求的必要能力(10分)，因而成为农村看病难的重要原因之一。